…ностранного гражданина, лица без гражданства от оплаты представленных ему медицинских услуг, оплата возлагается на принимающую сторону.

 

Статья 24. Порядок осуществления на территории Туркменистана трудовой деятельности иностранным гражданином, лицом без гражданства

 

1. Порядок осуществления на территории Туркменистана трудовой деятельности иностранным гражданином, лицом без гражданства определяется Президентом Туркменистана.

 

2. Привлечение иностранной рабочей силы на территорию Туркменистана осуществляется на основе разрешений, выдаваемых Государственной службой Туркменистана по регистрации иностранных граждан.

 

3. При регулировании вопросов трудовой миграции приоритетное значение придается защите внутреннего рынка труда.

 

Статья 25. Условия пребывания в Туркменистане иностранных граждан, лиц без гражданства в порядке трудовой миграции

 

Иностранные граждане, лица без гражданства, прибывшие в Туркменистан в порядке трудовой миграции, не связанной с переменой гражданства, должны иметь постоянное место жительства за пределами Туркменистана.

 

Глава IV. Выезд из Туркменистана и въезд в Туркменистан граждан Туркменистана

 

Статья 26. Порядок выезда из Туркменистана и въезда в Туркменистан граждан Туркменистана

 

1. Каждый гражданин Туркменистана имеет право на выезд из Туркменистана и въезд в Туркменистан.

 

Гражданин Туркменистана не может быть лишен права на выезд из Туркменистана и въезд в Туркменистан.

 

Право на выезд из Туркменистана может быть временно ограничено в соответствии со статьей 32 настоящего Закона.

 

2. Граждане Туркменистана выезжают из Туркменистана через посты миграционного контроля, расположенные на Государственной границе Туркменистана, открытые для международного сообщения, по действительным документам, дающим право на выезд из Туркменистана, при наличии виз страны следования, если иной порядок не установлен другими нормативными правовыми актами Туркменистана либо международными договорами Туркменистана.

 

Статья 27. Защита Туркменистаном прав и законных интересов граждан Туркменистана за его пределами

 

Гражданам Туркменистана, выезжающим за пределы Туркменистана, в соответствии с законодательством Туркменистана гарантируются защита и покровительство Туркменистана.

 

Статья 28. Выезд несовершеннолетних лиц

 

1. Граждане Туркменистана, не достигшие 18-летнего возраста, могут выезжать из Туркменистана без сопровождения законных представителей по нотариально удостоверенной доверенности их законных представителей на имя сопровождающего лица. При отсутствии законных представителей выезд несовершеннолетних лиц может быть разрешен по решению казыета.

 

2. Выезд из Туркменистана на постоянное место жительства несовершеннолетних лиц в возрасте от 14 до 18 лет может быть осуществлен только при наличии их согласия, выраженного в письменной форме и нотариально удостоверенного.

 

Статья 29. Выезд из Туркменистана недееспособных лиц

 

Гражданам Туркменистана, признанным казыетом недееспособными, выезд из Туркменистана может быть разрешен на основании нотариально удостоверенной доверенности их законных представителей или по решению казыета.

 

Статья 30. Документы на право выезда из Туркменистана и въезд в Туркменистан

 

1. Документами, дающими право на выезд из Туркменистана и въезд в Туркменистан и удостоверяющими личность гражданина Туркменистана во время пребывания за его пределами, являются:

 

1) паспорт гражданина Туркменистана для выезда за границу и въезда в Туркменистан;

 

2) дипломатический паспорт;

 

3) служебный паспорт;

 

4) паспорт моряка.

 

Эти документы являются собственностью Туркменистана и при условии их надлежащего оформления действительны для выезда в зарубежные государства и въезда в Туркменистан.

 

2. В случае утраты гражданином Туркменистана документов, указанных в части первой настоящей статьи, документом, дающим право на въезд в Туркменистан, является удостоверение личности на возвращение в Туркменистан, которое выдается дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Туркменистана за рубежом.

 

3. В случаях, предусмотренных международными договорами Туркменистана, вместо документов, указанных в части первой настоящей статьи, для выезда из Туркменистана могут использоваться другие документы.

 

Статья 31. Порядок оформления паспортов граждан Туркменистана для выезда за границу и въезда в Туркменистан

 

1. Оформление паспортов граждан Туркменистана для выезда за границу и въезда в Туркменистан (в дальнейшем именуется - паспорт) производится Государственной службой Туркменистана по регистрации иностранных граждан.

 

2. Граждане Туркменистана для получения паспорта обращаются в органы Государственной службы Туркменистана по регистрации иностранных граждан.

 

3. Граждане Туркменистана, постоянно проживающие за пределами Туркменистана, для получения паспорта обращаются в Государственную службу Туркменистана по регистрации иностранных граждан через дипломатические представительства и консульские учреждения Туркменистана за рубежом. Паспорта указанным гражданам оформляются в центральном аппарате Государственной службы Туркменистана по регистрации иностранных граждан и вручаются им через дипломатические представительства и консульские учреждения Туркменистана за рубежом.

 

4. Паспорт оформляется на каждого гражданина Туркменистана, включая несовершеннолетних лиц.

 

5. Паспорт выдается по личному заявлению гражданина. Несовершеннолетним лицам в возрасте до 18 лет и лицам, признанным недееспособными, паспорта оформляются на основании заявления одного из родителей или другого законного представителя. При оформлении паспорта несовершеннолетнему лицу его присутствие обязательно.

 

Паспорт выдается на срок до десяти лет, несовершеннолетним лицам до 16 лет - на срок до пяти лет.

 

Паспорт вручается лично владельцу или его законному представителю под расписку при предоставлении заявителем документов, удостоверяющих его личность.

 

6. За оформление и выдачу паспорта, а также его обмен взимаются государственная пошлина или консульские сборы, размеры которых устанавливаются с учетом фактических расходов на изготовление и оформление паспорта. Освобождение от уплаты пошлины и сборов осуществляется в соответствии с законодательством Туркменистана.

 

7. В случае приема в гражданство Туркменистана или восстановления в нем паспорта выдаются на основании Указа Президента Туркменистана.

 

8. Правила выдачи и оформления паспортов, их временной задержки и изъятия определяются Президентом Туркменистана.

 

Статья 32. Основания для временного ограничения на выезд из Туркменистана и оформление паспортов гражданам Туркменистана

 

1. Основаниями для временного ограничения на выезд из Туркменистана и оформление паспорта гражданину Туркменистана могут быть случаи, если:

 

1) он осведомлен о сведениях, составляющих государственную тайну, - до истечения срока, установленного законодательством Туркменистана;

 

2) против заявителя возбуждено уголовное дело, - до окончания производства по делу;

 

3) заявитель осужден за совершение преступления, - до отбытия наказания или освобождения от наказания;

 

4) заявитель уклоняется от исполнения обязательств, возложенных на него решением казыета, - до исполнения обязательств;

 

5) заявитель сообщил о себе заведомо ложные сведения;

 

6) он подлежит призыву на военную службу, - до прохождения военной службы или до освобождения от нее, за исключением случаев выезда на постоянное место жительства за пределы Туркменистана;

 

7) в отношении заявителя предъявлен гражданский иск в казыет, - до окончания производства по делу;

 

8) заявитель по приговору казыета признан лицом, совершившим преступление при особо опасном рецидиве, или находится под административным надзором полиции, - до погашения (снятия) судимости или прекращения надзора;

 

9) имеются опасения в том, что гражданин Туркменистана в период пребывания за границей может стать жертвой торговли людьми или попадет в рабство;

 

10) ранее во время нахождения за границей он нарушил законодательство страны пребывания;

 

11) его выезд противоречит интересам национальной безопасности Туркменистана.

 

2. В случае возникновения в иностранном государстве чрезвычайной ситуации, делающей невозможным обеспечение безопасности граждан Туркменистана, Правительство Туркменистана принимает решение о временном ограничении на выезд в данное государство.

 

Статья 33. Порядок разрешения споров

 

1. Отказ гражданину Туркменистана в выдаче и оформлении паспорта либо временная задержка паспорта или его изъятие могут быть обжалованы в казыет.

 

2. Отказ гражданину Туркменистана в выезде из Туркменистана по основаниям, предусмотренным пунктами 2-4, 7-8 части первой статьи 32 настоящего Закона, обжалованию не подлежит.

 

Статья 34. Учеба и осуществление трудовой деятельности гражданами Туркменистана за его пределами

 

1. Граждане Туркменистана, кроме лиц, находящихся на воинской службе, могут обучаться и осуществлять трудовую деятельность за пределами Туркменистана.

 

2. Гражданам Туркменистана для получения образования за границей необходимо иметь соответствующее подтверждение или приглашение от учебного заведения.

 

3. Гражданам Туркменистана для осуществления трудовой деятельности за границей необходимо иметь:

 

приглашение от работодателя с указанием точного адреса предприятия;

 

разрешение на осуществление трудовой деятельности от компетентных органов страны следования.

 

В случае невыполнения указанных условий, а также в целях обеспечения безопасности граждан Туркменистана за границей им может быть отказано в выезде за границу на учебу или для осуществления трудовой деятельности.

 

Статья 35. Выезд по служебным и частным делам по линии туризма

 

1. Граждане Туркменистана имеют право выезда из Туркменистана по служебным и частным делам, а также по линии туризма.

 

2. Выезд граждан Туркменистана из страны по служебным и частным делам, а также по линии туризма осуществляется в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Туркменистана.

 

Статья 36. Порядок выезда граждан Туркменистана на постоянное место жительства за пределы Туркменистана

 

1. Граждане Туркменистана имеют право на выезд на постоянное место жительства за пределы Туркменистана. Граждане Туркменистана, выезжающие на постоянное место жительства за пределы Туркменистана, должны иметь соответствующую визу или разрешение, выдаваемые в порядке, установленном законодательством государства въезда.

 

2. Общий срок рассмотрения заявлений граждан Туркменистана и оформления документов на выезд из Туркменистана на постоянное место жительства не должен превышать трех месяцев.

 

3. Граждане Туркменистана, получившие выездные документы, имеют право на вывоз в страну выезда, а также сохранение на территории Туркменистана имущества, принадлежащего им на праве личной собственности. Любое ограничение их гражданских, социальных, трудовых, жилищных и иных прав не допускается.

 

Вывоз гражданами Туркменистана предметов, представляющих культурную, историческую или иную ценность для государства, за пределы Туркменистана регулируется законодательством Туркменистана и международными договорами Туркменистана.

 

4. Граждане Туркменистана до выезда за его пределы на постоянное место жительства обязаны исполнить имущественные обязательства перед физическими и юридическими лицами, на которых распространяется юрисдикция Туркменистана.

 

5. Порядок въезда в иностранное государство регулируется законодательством соответствующего государства въезда, а также международными договорами Туркменистана.

 

6. Граждане Туркменистана, выехавшие на постоянное место жительства за его пределы, по возвращении в Туркменистан на постоянное место жительства пользуются на общих основаниях всеми правами, гарантируемыми законодательством Туркменистана, а также несут обязанности, предусмотренные законом.

 

Статья 37. Лица, не являющиеся эмигрантами

 

К эмигрантам не относятся сотрудники дипломатических представительств, консульских учреждений и иных представительств Туркменистана в иностранных государствах, граждане Туркменистана, осуществляющие в других государствах временную трудовую деятельность, а также лица, находящиеся в иностранных государствах на учебе, лечении, в туристической поездке, по приглашению организаций и частных лиц, а также в служебной командировке.

 

К эмигрантам также не относятся и другие лица, временно выехавшие из Туркменистана.

 

Статья 38. Выезд из Туркменистана граждан, имеющих допуск к государственным секретам

 

1. Выезд из Туркменистана граждан Туркменистана, имеющих допуск к государственным секретам, может быть не разрешен в случаях, предусмотренных Законом Туркменистана «О защите государственных секретов».

 

2. Временные ограничения на выезд из страны должны быть доведены до сведения граждан, связанных с допуском к информации, составляющей государственные секреты, администрацией предприятия и учреждения, руководителем учебного заведения, командованием воинской части при приеме на работу (учебу) и зачислении на военную службу.

 

Статья 39. Расходы, связанные с выездом из Туркменистана граждан Туркменистана

 

Расходы, связанные с выездом из Туркменистана граждан Туркменистана на постоянное место жительства в другие государства, осуществляются за счет их собственных средств, а также могут осуществляться за счет других законных источников.

 

Глава V. Внутренняя миграция

 

Статья 40. Право граждан Туркменистана на свободу передвижения, выбор места жительства и места пребывания в пределах Туркменистана

 

1. Каждый гражданин Туркменистана в соответствии с Конституцией Туркменистана, законами и международными договорами Туркменистана по правам человека имеет право на свободу передвижения, выбор места жительства и места пребывания на всей территории Туркменистана.

 

2. Ограничение права граждан Туркменистана на свободу передвижения, выбор места жительства и места пребывания в пределах Туркменистана допускается на основаниях и в порядке, установленными настоящим Законом.

 

3. Решения, действия или бездействие органов государственной власти и управления, должностных лиц, а также иных юридических и физических лиц, затрагивающие право граждан Туркменистана на свободу передвижения, выбор места жительства и места пребывания в пределах Туркменистана, могут быть обжалованы гражданами в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу или в казыет.

 

Статья 41. Удостоверение личности гражданина Туркменистана

 

1. Документом, удостоверяющим личность гражданина Туркменистана на территории страны, является удостоверение личности гражданина Туркменистана.

 

2. Удостоверение личности гражданина Туркменистана является собственностью Туркменистана и действительно на всей территории Туркменистана.

 

3. Удостоверение личности гражданина Туркменистана изготавливается на государственном языке в виде электронно читаемых карт.

 

4. Удостоверение личности гражданина Туркменистана оформляется на каждого гражданина Туркменистана, достигшего 16-летнего возраста, и выдается на срок до 10 лет.

 

5. Удостоверение личности гражданина Туркменистана оформляется по личному заявлению гражданина Туркменистана. Лицам, признанным казыетом недееспособными, удостоверения личности оформляются на основании ходатайств их законных представителей.

 

6. В необходимых случаях по заявлениям граждан Туркменистана может производиться обмен их удостоверений личности.

 

7. За оформление и выдачу удостоверения личности гражданина Туркменистана, а также его обмен взимается государственная пошлина, размеры которой устанавливаются Президентом Туркменистана с учетом фактических расходов по его изготовлению и оформлению. Освобождение от уплаты государственной пошлины осуществляется в соответствии с законодательством Туркменистана.

 

8. Порядок оформления и выдачи удостоверения личности гражданина Туркменистана, а также его образец и описание утверждаются Президентом Туркменистана.

 

Статья 42. Право на защиту от принудительного перемещения

 

1. Каждый гражданин Туркменистана имеет право на защиту от принудительного перемещения его с места жительства или места пребывания.

 

Право на защиту от принудительного перемещения реализуется путем обращения в казыет в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

 

2. Принудительное перемещение гражданина Туркменистана из места жительства или места пребывания может осуществляться на основании решения казыета.

 

Статья 43. Ограничения в свободе передвижения, выборе места жительства и места пребывания

 

В интересах национальной безопасности, обеспечения общественного правопорядка, охраны здоровья населения Кабинетом Министров Туркменистана могут быть установлены ограничения в свободе передвижения, выборе места жительства и места пребывания в следующих местностях Туркменистана:

 

в пограничной зоне;

 

в закрытых военных городках;

 

в зонах экологического бедствия и угрозы природных (техногенных) катастроф из-за опасности распространения массовых инфекционных заболеваний и отравлений людей;

 

на территориях, где введено чрезвычайное положение.

 

Статья 44. Вынужденные мигранты

 

1. При стихийных бедствиях, крупных авариях или катастрофах, а также других чрезвычайных обстоятельствах Правительством Туркменистана вводится чрезвычайное положение в соответствии с Законом Туркменистана “О правовом режиме чрезвычайного положения”.

 

2. В условиях чрезвычайного положения уполномоченные органы государственной власти и управления имеют право временно выселять граждан из местностей, опасных для их проживания, с обязательным предоставлением им других стационарных или временных жилых помещений.

 

Вынужденным мигрантам предоставляется необходимая помощь и создаются необходимые условия жизни, включая обеспечение питанием и питьевой водой, оказание основных санитарных и медицинских услуг.

 

3. Правительство Туркменистана, органы государственной власти и управления, местной исполнительной власти и местного самоуправления, соответствующие социальные учреждения и юридические лица оказывают возможное содействие, а также создают необходимые условия для проживания на новом месте жительства или месте пребывания для вынужденных мигрантов.

 

4. После ликвидации последствий стихийных бедствий и других обстоятельств, указанных в настоящей статье, Правительство Туркменистана и соответствующие органы государственной власти и управления совместно с органами местной исполнительной власти и местного самоуправления оказывают вынужденным мигрантам содействие в возвращении на прежнее место жительства и обустройстве, включая восстановление разрушенных домов.

 

Статья 45. Учет граждан Туркменистана по месту жительства и месту пребывания в пределах Туркменистана

 

1. В целях регулирования процессов внутренней миграции, обеспечения необходимых условий для реализации внутренним мигрантом своих прав и свобод, а также исполнения им своих обязанностей перед другими гражданами Туркменистана устанавливаются прописка гражданина по месту жительства и регистрация по месту пребывания в пределах Туркменистана.

 

Прописка по месту жительства - это официальное оформление проживания гражданина по определенному адресу в жилом помещении на территории соответствующих этрапов и городов Туркменистана, а также запись или отметка (штамп) об этом оформлении в документе, удостоверяющем личность гражданина.

 

2. Прописка осуществляется на основании решений комиссий по рассмотрению вопросов прописки при соответствующих хякимликах.

 

3. Лицо, имеющее на праве собственности несколько жилых помещений на территории Туркменистана, прописывается только в одном из них.

 

4. Граждане, временно выбывшие с постоянного места жительства в другую местность на срок свыше сорока пяти календарных дней без выписки, а также иногородние студенты и учащиеся учебных заведений в период обучения подлежат регистрации по месту их пребывания. Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется уполномоченными должностными лицами соответствующих хякимликов.

 

Регистрация по месту пребывания - это официальное оформление временного проживания гражданина по определенному адресу в жилом помещении.

 

5. Порядок оформления прописки граждан по месту жительства и регистрации граждан по месту пребывания утверждается Президентом Туркменистана.

 

Статья 46. Гарантии прав и свобод граждан, независимо от прописки и регистрации

 

1. Каждый гражданин Туркменистана пользуется правами и свободами, гарантированными Конституцией Туркменистана и законодательством Туркменистана, на всей территории Туркменистана, независимо от факта прописки по месту жительства или регистрации по месту пребывания.

 

2. Отсутствие факта прописки или регистрации не может служить основанием для ограничения прав и свобод граждан.

 

Статья 47. Единый реестр населения Туркменистана

 

1. Единый реестр населения Туркменистана предназначен для сбора, хранения, обобщения и анализа сведений о гражданах Туркменистана, а также для предоставления этой информации органам государственной власти и управления Туркменистана, другим юридическим и физическим лицам в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

 

2. Единый реестр населения Туркменистана состоит из персональных данных граждан Туркменистана. Содержание персональных данных граждан составляет основу государственных информационных ресурсов о населении, формирование и использование которых производится центральным банком персональных данных.

 

3. Контроль за сбором данных для формирования единого реестра населения Туркменистана и их использованием осуществляет Кабинет Министров Туркменистана.

 

4. Порядок формирования и функционирования единого реестра населения Туркменистана определяется Президентом Туркменистана.

 

Глава VI. Ответственность за нарушение законодательства Туркменистана о миграции

 

Статья 48.Основания ответственности за правонарушения

 

Иностранные граждане, лица без гражданства, совершившие противоправные деяния на территории Туркменистана, несут ответственность на общих основаниях в соответствии с законодательством Туркменистана, за исключением случаев, установленных международными договорами Туркменистана.

 

Статья 49. Ответственность за прием иностранных граждан, лиц без гражданства, незаконно находящихся на территории Туркменистана

 

Юридические и физические лица в случаях оформления на работу без соответствующего разрешения, а также за регистрацию и оказание содействия иностранным гражданам, лицам без гражданства, незаконно прибывшим на территорию Туркменистана, а также в случаях несоблюдения требований статьи 23 настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Туркменистана.

 

Статья 50. Ответственность иностранных граждан, лиц без гражданства за нарушение порядка пребывания в Туркменистане или транзитного проезда через территорию Туркменистана

 

1. Нарушение иностранными гражданами, лицами без гражданства порядка пребывания в Туркменистане (проживание без документов на право жительства в Туркменистане либо проживание без визы, по недействительным документам, осуществление незаконной трудовой деятельности, несоблюдение установленного порядка регистрации, передвижения и выбора места жительства, уклонение от выезда из страны по истечении срока действия визы или определенного им срока пребывания, а также несоблюдение правил въезда, выезда и транзитного проезда через территорию Туркменистана) влечет ответственность в соответствии с законодательством Туркменистана.

 

2. Иностранные граждане, лица без гражданства, прибывшие в Туркменистан и осуществляющие трудовую деятельность без соответствующего разрешения уполномоченного государственного органа, подлежат наложению штрафа либо административному выдворению из Туркменистана в соответствии с законодательством Туркменистана.

 

3. Вопрос об ответственности лиц, пользующихся привилегиями и иммунитетами в соответствии с законодательством Туркменистана и международными правовыми актами, разрешается дипломатическим путем.

 

Статья 51. Ответственность должностных лиц предприятий, учреждений и организаций, принимающих в Туркменистане иностранных граждан, лиц без гражданства

 

Должностные лица предприятий, учреждений и организаций, принимающих в Туркменистане иностранных граждан, лиц без гражданства или обеспечивающих их обслуживание, выполняющих обязанности, связанные с соблюдением условий пребывания в Туркменистане и транзитного проезда через территорию Туркменистана иностранных граждан, лиц без гражданства, установленного порядка их регистрации, оформления и продления им виз, оформления для них документов на право проживания, передвижения и изменения места жительства в Туркменистане, несут ответственность в соответствии с законодательством Туркменистана.

 

Статья 52. Ответственность граждан, принимающих в Туркменистане по частным делам иностранных граждан, лиц без гражданства

 

Граждане, пригласившие в Туркменистан иностранных граждан, лиц без гражданства по частным делам и не принявшие мер к обеспечению их своевременной регистрации, а также мер по обеспечению их выезда из Туркменистана по истечении срока действия виз, равно как и предоставившие иностранным гражданам, лицам без гражданства жилище, транспортные средства или оказывавшие им иные услуги в нарушение установленных правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Туркменистана.

 

Статья 53. Ответственность перевозчика

 

Иностранному гражданину, лицу без гражданства, прибывшим на территорию Туркменистана без соответствующего на то разрешения, компетентные государственные органы обязаны обеспечить выезд с территории Туркменистана за счет средств самих иностранных граждан, лиц без гражданства, а в случае отсутствия у таковых средств - за счет средств перевозчика.

 

Если немедленный выезд иностранного гражданина, лица без гражданства, которым не разрешен въезд на территорию Туркменистана, невозможен или крайне затруднителен, то компетентными государственными органами Туркменистана предписывается указанным лицам пребывание до отъезда в определенном месте, а связанные с этим расходы несет перевозчик.

 

Перевозчик, который доставил на территорию Туркменистана иностранного гражданина, лицо без гражданства в нарушение условий въезда, определенных статьями 6 и 7 настоящего Закона, несет ответственность в соответствии с законодательством Туркменистана.

 

Президент Туркменистана

Сапармурат ТУРКМЕНБАШИ.

 

гор. Ашхабад,

7 декабря 2005 года.

НОВОСТИ
Конструктор сайтов - uCoz